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中国—东盟绿色金融合作路径探索

王海全唐明知赵鹏

中国—东盟绿色金融合作现状

中国—东盟已形成稳定的环保合作机制。一是达成绿色低碳发展共识。为完成《巴黎协定》目标，中国和东盟相继提出低碳发展目标（见表1）。中国提出2030年前二氧化碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和。二是建成国家层面的环保合作框架。2003年，中国和东盟启动环境政策对话。2007年，第十一次中国—东盟领导人会议提出成立中国—东盟环境保护合作中心并制定合作战略，此后，双方环保合作正式上升到国家战略层面。自2009年开始，中国和东盟陆续出台环境保护合作战略等政策，深化双边环保合作（见表2）。三是绿色“一带一路”建设提供合作平台。2017年，中国提出绿色“一带一路”建设，东盟作为“一带一路”建设的重要推进区域，已与中国签署了“一带一路”相关合作文件，双方秉持绿色发展理念，借助“一带一路”绿色发展国际联盟和“一带一路”生态环保大数据服务平台方加强环保合作。

中国—东盟区域内绿色金融顶层设计持续完善。一是政策体系逐步完善。2016年，中国人民银行等七部委印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，明确绿色金融重点任务和具体措施。以新加坡、马来西亚为代表的部分东盟国家通过制定援助计划、发展路线等推动绿色金融发展（见表3）。二是标准体系逐步完善。中国人民银行先后发布《绿色债券支持项目目录（2021年版）》《金融机构环境信息披露指南》《环境权益融资工具》3项标准。另外，有15项标准进入立项或征求意见环节，涉及环境、社会和公司治理评价、碳核算等领域。东盟资本市场论坛先后发布《东盟绿色债券标准》（agbs）、《东盟社会债券标准》《东盟可持续债券标准》，进一步规范东盟绿色、社会、可持续债券市场。

责任编辑：孙爽