当前,疫情防控形势较为严峻,仍需采取有力措施加以防控。为了更好做好疫情防控工作,提出以下七点建议。
一、建立完善高效的指挥体系。比如,上海在几起疫情处置中,采取市委主要领导直接部署、分管领导一线指挥、其他相关领导协同的指挥体系。同时,市区两级防控办公室始终坚持联合办公,一直处在激活状态。结合我区此次突发疫情常委包片负责的有效做法。建议:一是将全区所有镇街分成若干个片,由1名区领导负责包1个片,并形成制度固化下来,发生突发情况时,包片区领导便第一时间进入“战位”,参与指挥调度,真正做到扁平化。二是区疫情防控指挥部保持常态化联合办公,保留指挥部集中办公场所、办公物资等,区分“平时”和“战时”两种工作状态。平时,按需留用部分工作人员,负责统筹全区常态化疫情防控工作,重点组织开展重点地区来渝返渝人员的监测、排查、管控等;战时,防控组全员第一时间恢复集体办公,避免因临时抽调人员、设置办公场地等贻误战机。这样既有利于强化常态化疫情防控,又可在突发疫情时第一时间高效处置。
二、建立务实管用的制度机制。比如,上海在早期就明确规范了应急处置的流程和相关具体要求,制定出台了《上海市突发本地疫情应急处置的流程规范》,在预警、响应、处置三个阶段真正做到了“早、快、准”,各个部门之间的相互协作真正做到了无缝衔接。从本次我区突发疫情来看,虽然也有相应的流程规范、应急预案等,但还不够健全,实用性、可操作性还有差距,在疫情处置初期部门与部门之间、部门与街道之间相互衔接还不够紧密。建议:一是系统总结我区成功经验和存在问题,制定出台可持续、便于操作的疫情防控流程规范,建立部门联动机制,规范各环节具体操作流程,明确区、镇街、村社区具体职责任务。二是根据操作规范制定演练脚本,组织经常性演练、拉练,并根据演练中存在问题动态调整完善脚本内容,区领导适时通过不打招呼的方式进行检查,真正做到每个单位、每个环节、每个工作人员快而不乱、忙而不慌、按照流程有序展开。三是研究制定封控区、管控区、防范区管理办法,对核酸检测、人员配备、物资配送、宣传引导、心理疏导等各方面进行细化明确,形成一套可复制、务实管用的具体操作模板。四是建立一套科学、高效、有序的组织居民群众工作体系,提升镇街、村社对群众的组织能力。
七、用好疫情发生后的第一个24小时。比如,上海的主要做法是“事不过夜”,在初筛过程中做到四个同步。一是同步启动对病人、密接、次密接,还有风险人员的流调。二是同步启动管控人员的转运、集中隔离、核酸采样检测和社区封控、管控工作。三是同步启动核酸筛查工作。四是同步分析市民对疫情关注的焦点问题,做好新闻发布,及时解疑释惑。建议:加强我区在以上“四个同步”中的统筹协调,提升上述四个环节的工作能力水平,使“四个同步”衔接更顺、速度更快、效率更高。
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